R-DCA-0792-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y tres minutos del veintisiete de setiembre de dos mil diecisiete. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa MEDICALD S.A. en contra del cartel de la Contratación Exceptuada N° 2017PP-000036-0001000001, promovida por el Instituto Nacional de Seguros (INS) para la “Contratación del Servicio de RIS/ PACS/ Visualización avanzada en 3D y Visor Universal". ---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que las empresas MEDICALD S.A. y Electrónica, Industrial y Médica S.A. (ELEINMSA) presentaron ante esta Contraloría General en fecha 12 de setiembre del año en curso, recursos de objeción en contra del cartel de la referida licitación. ------------------------------------- II. Que mediante auto del catorce de setiembre del dos mil diecisiete se otorgó audiencia especial a la Administración, para que en un plazo de 24 horas le indicara a esta Contraloría General si el presente procedimiento de contratación se promovió al amparo de lo establecido en el artículo 9 de la Ley N°12 Ley del Monopolio de Seguros, reformada por la Ley Reguladora del Mercado de Seguros, además se solicitó el medio y fecha de publicación, estimación de la contratación y medio o lugar de notificaciones, la cual fue debidamente atendida mediante oricio PROV-05427-2017 del 18 de setiembre del 2017.------ III. Que mediante auto del veinte de setiembre del presente año, se brindó audiencia especial a la Administración licitante a efecto que se refiriera a los argumentos del recurso interpuesto por MEDICALD S.A., solicitando a su vez, la remisión del cartel de la contratación y una análisis del objeto de la presente contratación de frente al inciso a) del artículo 9 de la Ley ...

R-DCA-0766-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta minutos del veintiuno de setiembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Electrónica Industrial y Médica S.A. (ELEINMSA), en contra del cartel del procedimiento N° 2017PP-000036-0001000001, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la contratación del “Servicio de RIS/ PACS/ Visualización Avanzada en 3D y Visor Universal”. --------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que en fecha 12 de setiembre del 2017 la empresa Electrónica Industrial Médica S.A., interpuso -vía fax- recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República en contra del cartel del procedimiento N° 2017PP-000036-0001000001, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la contratación del “Servicio de RIS/ PACS/ Visualización Avanzada en 3D y Visor Universal”. ------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que el cartel del procedimiento N° 2017PP-000036-0001000001 fue publicado mediante el Sistema de Compras Públicas -SICOP- el día 06 de setiembre y estableció como fecha de apertura el día 25 de setiembre, ambas fechas del 2017. ---------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.------------ CONSIDERANDO I.-Sobre la admisibilidad del recurso: En cuanto a la interposición del recurso de objeción, debe tomarse en consideración como punto de partida, que si bien el anterior artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa permitía la presentación -en este caso de un recurso de objeción- por medio de fax, debiendo remitirse el original al día siguiente, dicha norma fue modificada ...

R-DCA-0701-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas doce minutos del treinta y uno de agosto del dos mil diecisiete.------- Recursos de apelación interpuestos por la ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE en contra de la línea 2 adjudicada a Daniel Rodríguez Molina y el CONSORCIO GRUPO INNOVADORA en contra de las líneas 1 adjudicada a Cruz Roja Costarricense, 2 y 3 adjudicadas a Daniel Rodríguez Molina y 7 adjudicada al Servicio Consorciado de Ambulancias de CR, contratación 2016PP-00007-0001000001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS “Servicios para el Traslado de Pacientes en Ambulancia en todo el Territorio Nacional.”------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el Consorcio Grupo Innovadora presentó recurso de apelación en fecha 17 de agosto de 2017. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que la Asociación Cruz Roja Costarricense presentó recurso de apelación en fecha 17 de agosto de 2017. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante el auto de las nueve horas del veintiuno de agosto de dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso. ------------------------------------------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Que de acuerdo con la información de la plataforma SICOP, respecto al concurso recurrido, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Nacional de Seguros tramitó la Contratación Excepcionada número 20 ...

R-DCA-0666-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y un minutos del veintiuno de agosto del dos mil diecisiete.--- Recursos de apelación interpuestos por SERVICIOS RAPIDOS DE COSTA RICA S.A. y EULEN DE COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN- 000002-0001000001, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS para la contratación de servicios de aseo y limpieza integral en sedes, puntos de ventas y otros edificios de ese Instituto, acto recaído a favor de COMPAÑÍA DE SERVICIOS MÚLTIPLES MASIZA S.A., por un monto de ¢382.767.168,00 (trescientos ochenta y dos millones setecientos sesenta y siete mil ciento sesenta y ocho colones).------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que EULEN DE COSTA RICA S.A. presentó el día veinte de junio de dos mil diecisiete, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000002- 0001000001, promovida por el Instituto Nacional de Seguros.------------------------------------------------- II. Que SERVICIOS RAPIDOS DE COSTA RICA S.A. presentó el día veinte de junio de dos mil diecisiete, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública 2017LN-000002-0001000001.------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas del veintiuno de junio del dos mil diecisiete, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento atendido un día después, vía digital, remitiéndose copia escaneada del oficio PROV-03512-2017, en el cual se indica que “ …el presente concurso se tramitó por medio del Sistema Unificado Electrónico de Compras Públicas (Mer-Iink); el mismo, está conformado no solo por documentos anexos, sino, por múltip ...

R-DCA-0611-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas doce minutos del siete de agosto de dos mil diecisiete. -------------- Recurso de apelación interpuesto por INNOVADORA MÉDICA, S.A., en contra del acto de adjudicación de la ítem 7 de la Licitación Abreviada 2017LA-000014-INS-RSS, promovida por el INS – RED DE SERVICIOS DE SALUD, para la “Adquisición de equipamiento médico para la Clínica del Dolor”, ítem 7 “Mesa de Exploración Ginecológica”, acto recaído a favor de la empresa EQUIPOS Y SUMINISTROS KEIMA ESK, S.A.--------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Innovadora Médica, S.A., presentó en fecha 20 de julio de 2017 recurso de apelación.----- II. Que mediante el auto de las nueve horas del veintiséis de julio de dos mil diecisiete se solicitó el expediente del concurso, el cual fue remitido mediante el oficio número RSS-CART- 01365-2017 del 27 de julio de 2017. ------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo de la Licitación Abreviada 2017LA-000014-INS-RSS, remitido físicamente el 27 de julio del 2017, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el INS – Red de Servicios de Salud tramitó la Licitación Abreviada 2017LA-000014-INS-RSS “Adquisición de equipamiento médico para la Clínica del Dolor”, ítem 7 “Mesa de Exploración Ginecológica” (Folio 70 expediente administrativo del concurso). 2) Que la Administración adjudicó en fecha 12 de julio de 2017 el ítem 7 a la empresa Equipos y Suministros Keima ESK, S.A. por un monto total de $43.700,00 (Folio 1172 expediente administrativo del conc ...

R-DCA-0518-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas un minuto del once de julio de dos mil diecisiete. ------------------ Recurso de objeción interpuesto por Edica Limitada al cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000006-0001000001 promovida por Instituto Nacional de Seguros para la “Contratación de Servicios Profesionales para Diseño, Estudios Preliminares, Anteproyecto, Viabilidad Ambiental, Diseño de Planos Constructivos, Especificaciones Técnicas, Presupuesto Detallado, Ejecución de la Remodelación y Construcción Llave en Mano y Equipamiento del Centro Médico Referencial y Sede de Ciudad Quesada”. --------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Edica Limitada presentó recurso de objeción en fecha 27 de junio de 2017. - II. Que mediante auto de las doce horas del veintiocho de junio de dos mil diecisiete se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. PROV-03750-2017 del 03 de julio de 2017. --------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo. A) Recurso de objeción interpuesto por nombre de la objetante. 1) Sistema de Evaluación. Manifiesta la objetante que el sistema de evaluación comete infracciones graves a los principios de la contratación, los cuales detalla de la siguiente manera: i) La fórmula para la evaluación de experiencia del constructor toma como base para la puntuación del oferente que se trate la cantidad de proyectos de la empresa oferente que más proyectos tenga. Lo cual a su criterio dará como resultado que siempre solo una empresa local será favorecida, atentando contra el principio de libre competencia. ii) Se toma como base el mismo rango de tiempo que ya fue evaluado en los requisitos de admisibilidad, con lo cual reduce aún más la participación y en nada aporta a la elección de la m ...

R-DCA-0499-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas siete minutos del siete de julio de dos mil diecisiete. ----------------- Recurso de objeción interpuesto por EDICA, LTDA en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000004-0000100001 promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la “Contratación de servicios profesionales para proyecto modalidad llave en mano, estudios preliminares, anteproyecto, viabilidad ambiental, diseño de planos constructivos, especificaciones técnicas, presupuesto detallado, ejecución de la construcción y equipamiento (incluye la parte médica) del Centro de Salud Referencial del INS en Heredia (incluye la demolición de la estructura actual)”.-------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que EDICA, LTDA, presentó recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación ante este órgano contralor, el 22 de junio de 2017.------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del veintiséis de junio de dos mil diecisiete este órgano contralor confirió audiencia especial a la Administración sobre el recurso interpuesto por EDICA, LTDA. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante oficio No. PROV-03706- 2017 el cual consta en el expediente.---------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE EL PLAZO PARA RESOLVER LA PRESENTE RESOLUCIÓN: Con relación a los plazos para resolver la presente gestión, debe considerarse lo dispuesto en la resolución número R-DC-52-2017 de las trece horas del veintidós de junio de dos mil diecisiete del Despacho de la señora Contr ...

R-DCA-0453-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cuarenta minutos del veintisiete de junio del dos mil diecisiete.-- Recurso de objeción interpuesto por Carlos Blanco Hernández, en contra del cartel de la Contratación Exceptuada No. 2017PP-E17011M-UCE, promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la contratación de los servicios de laboratorio clínico para distintos centros de salud referenciales y regionales del país.------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el trece de junio del dos mil diecisiete, el señor Carlos Blanco Hernández interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción al cartel de la referida Contratación Exceptuada No. 2017PP-E17011M-UCE.------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las trece horas del quince de junio del dos mil diecisiete, esta División otorgó audiencia al Instituto Nacional de Seguros para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, lo cual fue atendido mediante oficios Nos. PROV-03481-2017, PROV- 03516-2017 y PROV-03587-2017 del veinte, veintidós y veintiséis de junio, todos del dos mil diecisiete, respectivamente.---------------------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo. 1) Capítulo I. Aspectos técnicos. Descripción del servicio “El servicio incluye la realización e interpretación de los estudios clínicos de laboratorio", y Capítulo V. Condiciones Generales técnicas del adjudicatario. Punto 8 “El profesional y técnico propuesto por el Adjudicatario, deberá abstenerse en todo momen ...

R-DCA-0416-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta minutos del dieciséis de junio del dos mil diecisiete.---------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa PROPACE INGENIERÍA S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2017LA-000009-0001000001, promovida por el Instituto Nacional de Seguros, para la “Contratación del Servicio de Mantenimiento Preventivo y Servicio Técnico de Plantas Eléctricas Institucionales”.------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa PROPACE INGENIERÍA S.A., vía correo electrónico el día siete de junio del año dos mil diecisiete, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Abreviada N° 2017LA000009-0001, presentando el documento original el nueve de junio del mismo año.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, en cuanto al recurso de objeción, dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En la disposición transcrita se establece el ámbito de competencia para conocer los recursos de objeción al cartel, estableciéndose que la competencia que ostenta la Contraloría General lo es en objeciones de una licitación pública, en tanto que si se trata de una lici ...

R-DCA-0392-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del nueve de junio del dos mil diecisiete.----------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa DISEÑOS METALMECÁNICOS, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000008-0001000001, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS, para la contratación de servicios de lavandería de ropa hospitalaria de uso en la Red Servicios de Salud del Instituto Nacional de Seguros, modalidad según demanda, acto recaído a favor de la empresa TDM AMBIENTAL, S.A. por un monto de ¢642,97 por kilo.--------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Diseños Metalmecánicos, S.A. el veintiuno de abril de dos mil diecisiete presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación contra el acto de adjudicación del referido concurso.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta minutos del veinticinco de abril del dos mil diecisiete esta División solicitó el expediente del concurso de referencia, lo cual fue atendido mediante oficio No. PROV-02203-2017 del veintiséis de abril del dos mil diecisiete.------------------ III. Que mediante auto de las ocho horas del ocho de mayo del dos mil diecisiete se confirió audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario la cual fue atendida mediante escritos que fueron incorporados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las catorce horas del dieciséis de mayo del dos mil diecisiete, se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiera a las argumentaciones que realizó la adjudicataria, con ocasión de la audiencia inicial en contra de la oferta apelante, en ...